Una de las políticas de la Central Autónoma de Trabajadores de Chile, incluso desde antes de nuestra legalización, en materia de Seguridad Social, ha sido el rechazo al Sistema impuesto por la Dictadura, que al día de hoy, se ha mantenido y que los trabajadores activos y pasivos, lo seguimos sufriendo.

Esta lucha, no sólo ha sido a nivel nacional, sino que también, apoyados por la solidaridad internacional, concurrimos a foros en diversos países de Latinoamérica para dar a conocer la verdad del Sistema que, desde nuestro país, se les ofrecía a los Gobiernos de la Región. Afortunadamente, nuestra misión tuvo éxito y hoy no existe un Sistema de Previsión igual que el nuestro

Nuestra Central aboga por un Sistema de Pensiones de acuerdo a los Principios Universales de la Seguridad Social y del Convenio 102 de la OIT, el que demandamos que el Estado de Chile lo ratifique.

EL actual Sistema de Pensiones infringe estos Principios Universales. Por ejemplo, en nuestro país coexisten tres Sistemas: Uno para los uniformados y dos para los civiles con lo que se vulnera el Principio de la Igualdad. La Solidaridad, recién fue impuesta en el 2008, a través del Pilar Solidario, pero sólo con aportes del Fisco. Asimismo, tampoco existe la Participación Social de los actores involucrados en el Sistema, tanto en su estructura como en sus decisiones. Del mismo modo, sus prestaciones son insuficientes e inseguras, porque es un verdadero seguro que está supeditado al Mercado y al lucro de aquellos que lo administran.

Hoy el Ejecutivo, después de un año, en que la ciudadanía, a través de diversas manifestaciones, demandó a la Clase Política y en especial a la Presidenta de la República, ya que no estaba contemplado en su Programa Presidencial, ni menos, en la Agenda Legislativa del Ejecutivo, un Nuevo Sistema Previsional.

El 19 de Agosto, el Ejecutivo ingresó el Mensaje 118-365, con el que se pretende mejorar el Sistema de Pensiones y hacer frente a los importantes desafíos que transversalmente, los diagnósticos han evidenciado: Pensiones insuficientes y que la jubilación se transforma en un factor de la reducción de sus ingresos como también una baja en su calidad de vida.

Producto de las masivas manifestaciones, en Cadena Nacional, la Señora Presidente llamó a un Acuerdo Nacional para enfrentar el flagelo de las Pensiones.

Haciendo eco de este llamado, diversas Organizaciones, incluida la CAT, concurrimos a la Sede Presidencial y le entregamos a su Excelencia, nuestras propuestas. Desgraciadamente, en la elaboración de este Mensaje, tal como lo reconoce, la Señora Presidenta, se han omitido las propuestas del Mundo Social. Por consiguiente, las bases de este Proyecto están en lo establecido en la Comisión Bravo y en los Acuerdos Políticos entre Chile Vamos y la Nueva Mayoría. 

Concordamos en la importancia que ha tenido el Pilar Solidario del 2008, para otorgarles pensiones solidarias a casi un millón y medio de chilenos y de chilenas, pero sí debemos dejar en claro que este aporte  no es producto de la gestión de las AFP, porque la solidaridad no está presente dentro de sus principios y objetivos del Sistema

Sin embargo, los chilenos y chilenas, seguimos viviendo una realidad con nuestras pensiones: Son insuficientes y un camino seguro a degradar la calidad de vida de los que se pensionan, incluso dejándolos al borde de la pobreza.

Generalmente, se aduce que las bajas pensiones se deben al insuficiente porcentaje de la cotización, sumado a las bajas rentas; a los períodos de lagunas provisionales, considerando su factor central los períodos no trabajados. Sin embargo, muy poco se ha establecido como una de las causas que no ha sido contemplada es la Deuda Previsional que los empleadores, incluido el Estado,  tienen con los trabajadores, la que a Diciembre del 2016 ascendía a 424 millones de dólares, que estaría afectando a cerca de 2 millones doscientos mil trabajadores. En esta Deuda, se incluyen las Cotizaciones Declaradas y no pagadas (274 mil millones de pesos).

Pero, tampoco existe la voluntad política para analizar el Rol que el actual Sistema Previsional ha jugado en las bajas Pensiones, cuando el promedio de la rentabilidad, desde 2000 al 2017 ha sido de un 6,4% y las AFP, en el trimestre Enero – Marzo 2017, tuvieron una utilidad de 116 mil millones de pesos, lo que significa un aumento de 42,1 % en relación al mismo período de 2016. Nos preguntamos y demandamos una respuesta ¿ Por qué la rentabilidad es tan baja y las utilidades de las AFP, tan alta?. Sólo cabe una respuesta: Las AFP y el actual Sistema, no tiene como uno de sus objetivos, las pensiones y la calidad de vida de sus afiliados, sino que, su norte son las utilidades que pueden obtener a través de los Fondos de las Cotizaciones de sus afiliados, en síntesis: el lucro. Lo que vulnera uno de los Principios de la Seguridad Social

Otro de los factores, que han influido en las bajas pensiones de los afiliados a las AFP es que producto del Decreto 3.600 la responsabilidad exclusiva de cotizar para el Sistema ha recaído sobre los trabajadores, a través del concepto Rentabilidad Individual, situación única en el mundo.

Por lo tanto, que el Proyecto les requiera a los empleadores el deber de cotizar un 5% para las Pensiones, sólo viene a reponer lo que existía hasta 1981 en materia de los actores responsables de las Pensiones, ahora falta que se reponga la responsabilidad al Estado.

Antes de referirnos al Proyecto en sí, debemos dejar muy en claro, que  este Mensaje, no tiene como objetivo establecer un Nuevo Sistema Previsional, tal como los y las trabajadoras lo hemos demandado, sino que sólo propone Reformas al actual Sistema.

El Proyecto, tal como lo señalamos anteriormente, al incorporar el 5% de la Cotización a cargo del empleador, se acerca a uno de los Principios de la Seguridad Social, en este caso la Previsión, por cuanto  el Financiamiento, a lo menos, debe ser de carácter bipartito y no sólo a cargo del trabajador, como está mandatado injustamente en la actual Legislación heredada.

Del mismo modo, hacemos nuestra la Propuesta que, la Cotización del 5% sea administrada por un Organismo Público, con representación de los actores, Autónomo de los Gobiernos y de las AFP

La Central Autónoma de Trabajadores de Chile, valora y apoya que un 2% de la Cotización del Empleador, pase a formar parte del Fondo de Ahorro Colectivo, destinados al Aporte Solidario Intergeneracional, Bono Compensatorio para Mujeres, Aporte Solidario Intergeneracional.

Si uno de los grandes problemas que ha perjudicado las Pensiones de los trabajadores ha sido, como lo señalamos, la Deuda Previsional que, los empleadores tienen con los 2.200.000 de trabajadores. Los 424 mil millones de dólares, no debemos olvidar, que son dineros que los empleadores han retenido, pero que no lo han traspasado a los Organismos Previsionales, constituyendo una apropiación ilícita, Por lo tanto, nos salta la duda de cómo se fiscalizará que efectivamente, los empleadores, incluido el Estado coticen efectivamente este 5%. También deben quedar establecidas las penas, por este incumplimiento. La multas han demostrado que son ineficaces.

El Proyecto esconde un propósito implícito, como es obligar a la mujer a pensionarse a los 65 años con el objetivo de recibir los beneficios, tal como sucedió con el Bono por hijo. Ejemplos claros son que  sólo a los 65 años se podrá acceder a la Solidaridad Intergeneracional. En el Bono Compensatorio para las mujeres, sólo al cumplir los 65 años podrán acceder a este beneficio y sólo aquellas que se pensionen a los 65 años tendrán derecho al 100% de este Bono y las mujeres que se pensionen a los 60 años, tendrán un  0% de este beneficio.

Mucho se ha hablado del avance que nuestro país ha tenido en materia de género; sin embargo, este Proyecto es un profundo mentís para todos los que demandamos una total igualdad de género en nuestro país, por lo demás, estas exigencias contradicen el propio objetivo de este Bono el que debiera estar destinado a compensar su mayor expectativa de vida en relación a los hombres.

Por consiguiente,, la Central Autónoma de Trabajadores  de Chile, demanda que se establezcan las indicaciones para que la mujer, desde el cumplimiento legal para pensionarse, reciba el 100% de los Beneficios propuestos en este Mensaje.

Una de las frases que ha marcado el debate de las Pensiones fue: Ni un peso más para las AFPs. Sin embargo, el Proyecto señala que todos los recursos, tanto de las Cuentas de Ahorro Personal como los beneficios del Fondo de Ahorro Colectivo, serán traspasados a los Organismos Pagadores de Pensiones, para que sean éstos los que los traspasen a los usuarios.

La Central Autónoma de Trabajadores de Chile, rechaza este procedimiento, por cuanto, sólo llevará a fortalecer al Sistema de AFPs, les entregará más y mejores recursos, por lo tanto crecerán sus utilidades y le otorgará un valor agregado, como es la solidaridad, lo que es absolutamente ajeno y contradictorio a lo que es la génesis del  Sistema.

Por consiguiente, demandamos  que así como, el Aporte del 5% será recaudado, invertido, administrado y calculado por un Organismo Público, independiente de las AFP, debe ser la institución que cancele las respectivas Pensiones, lo que también permitirá establecer una real competencia, no sólo entre las diversas AFP y entre éstas con organismo Administrador Público de una parte de los Fondos de Pensiones.